Του Ακαδημαϊκού & Καθηγ. Δρ. Αλέξιου Παναγόπουλου .
Διευκρινίζεται από τη μακρόπνοη διδακτική εμπειρία μας ότι το εννοιολογικό περιεχόμενο της διοικητικής λειτουργίας αναλύεται στη Διοίκηση. Η Δημόσια Διοίκηση ως σύνολο οργάνων ασκούν διοικητική λειτουργία με οργανική όσο και λειτουργική διάσταση. Η Διοίκηση και ειδικά η Δημόσια Διοίκηση είναι βασικός φορέας της εκτελεστικής εξουσίας, γι’ αυτό υλοποιεί, αλλά και συμβάλει, στη διαμόρφωση δημοσίων πολιτικών, που αποσκοπούν στην άρτια λειτουργία και υπηρεσία του γενικού συμφέροντος, με την αποτελεσματική ηγεσία
Η Διοίκηση, και συγκεκριμένα η Δημόσια Διοίκηση οφείλει να είναι εκσυγχρονισμένη και συγχρονισμένη στον σύγχρονο ρόλο και στην αποστολή του νέου Κράτους. Η προσαρμογή στα νέα κοινωνικο/οικονομικά όρια είναι κοινωνική προαπαίτηση για την αποτελεσματική ηγεσία. Η συγκριτική θεώρηση αντίστοιχων δημόσιων πολιτικών των εθνικών Διοικήσεων των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης μπορεί να συμβάλλει θετικά στην αποστολή της.
Η σύγχρονη μεταβαλλόμενη κοινωνικο/πολιτική δράση προϋποθέτει την αποτελεσματική διοικητική μεταρρύθμιση απ’ τους εφαρμοστές της. Το κριτήριο της χρηστής διοίκησης επιδρά δημιουργικά σε όλη την διοικητική δράση, δηλώνοντας την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τον πολίτη της Χώρας και τον κάθε Δημότη του Δήμου.
Διοίκηση είναι η ενέργεια του να διοικείς, είναι η τέχνη του «Διοικείν». Έχει να κάνει με τη διεύθυνση, με τη διαχείριση, με την επιμέλεια των προσώπων και των υποθέσεων μιας οργανωμένης κοινωνίας. Περιλαμβάνει ένα σύνολο λειτουργιών που έχουν ένα σκοπό, κι αυτή είναι η ουσιαστική και λειτουργική έννοια της Χρηστής Διοίκησης.
Η διοίκηση ενεργείται είτε από μεμονωμένα πρόσωπα ή από οργανωμένες ενώσεις προσώπων. Αυτές συνήθως είναι διοικητικές αρχές ή νομικά πρόσωπα. Νομικά πρόσωπα νοούνται οργανώσεις που αναγνωρίζει η έννομη τάξη ως φορείς δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, που εξυπηρετούν σκοπούς φυσικών προσώπων και ανεξάρτητοι από αυτούς. Με τον νέο νόμο αυτοί καταργούνται σε μεγάλο βαθμό για την τοπική αυτοδιοίκηση
Στον όρο Διοίκηση, αποδίδεται η έννοια μιας σειράς λειτουργιών όπου το ανθρώπινο δυναμικό με τα διοικητικά στελέχη καλούνται να επιτύχουν τους ύψιστους αντικειμενικούς στόχους των Οργανισμών και των μελών τους. Χρησιμοποιείται ο όρος (administration), δηλ. Διοίκηση εναλλακτικά με τον όρο (management), που αναφέρεται κυρίως στον λειτουργικό χαρακτήρα της Διοίκησης. Σήμερα η Διοίκηση ως μάνατζμεντ ορίζεται ως δυναμική διαδικασία στη λήψη αποφάσεων: προγραμματισμού, οργάνωσης, διεύθυνσης, ελέγχου, των παραγωγικών δυνάμεων ή πόρων που εργάζονται κυρίως για την οικονομική επιτυχία και την επιβράβευση όλων όσων συμμετέχουν σε αυτήν.
Ομολογουμένως βρισκόμαστε σε ένα πολύ κρίσιμο σημείο για την τοπική αυτοδιοίκηση, καθότι καλείται στην επόμενη πενταετία να γίνει λειτουργικότερη και αποτελεσματρικότερη. Καλούμαστε να αφυπνιστούμε και ως ενεργοί Πολίτες να πάρουμε στα χέρια μας το μέλλον μας και των παιδιών μας, οι μικροκομματισμοί και οι παρωπίδες πλέον δεν εκφράζουν την πλειοψηφία στην τοπική αυτοδιοίκηση. Οι νέοι άνθρωποι με νέες ιδέες και όρεξη για δουλειά είναι απαραίτητοι όσο ποτέ. Στα πλαίσια αυτά αποφάσισα να θέσω υποψηφιότητα στο Χωριό μου στο Άνω Καστρίτσι με τον Πέτρο Ψωμά, θεωρώντας ότι γυρίζοντας σελίδα μετά από εννέα χρόνια, μπορούμε εάν θα το επιλέξουμε να διαχειριστούμε καλύτερα τη γειτονιά ή το χωριό μας και τα του οίκου μας. Το βιβλίο μου με τίτλο: Διοίκηση, Δημόσια Διοίκηση, Τοπική Αυτοδιοίκηση και Διακυβέρνηση, θεωρώ ότι αποκτά και πάλι επικαιρότητα και σήμερα, παρότι διδάχθηκε σε μεταπτυχιακούς σπουδαστές μου στη Κύπρο, αφού είναι γραμμένο σε μια κατανοητή γλώσσα για όλες κι όλους τους συνδημότες μας και υπάρχει στην Δημοτική Βιβλιοθήκη Πατρέων.
